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《 加 快 推 进 水 利 信 息 化 资 源 整 合 与 共 享 指 导 意 见 》 解 读 湖 南 省 水 利 厅 中 国 政 府 网 | 中 国 水 利 部 网 | 湖 南 省 政 府 门 户 网 站 无 障 碍 浏 览 | 微 信 公 众 号 | 网 站 首 页 政 务 公 开 办 事 服 务 互 动 交 流 专 题 专 栏 网 站 首 页 政 务 公 开 办 事 服 务 互 动 交 流 专 题 专 栏 首 页   >   信 息 公 开   >   政 策 法 规 及 解 读   >   政 策 解 读 《 加 快 推 进 水 利 信 息 化 资 源 整 合 与 共 享 指 导 意 见 》 解 读 索 引 号 ： 4 3 0 S 0 0 / 2 0 1 6 0 2 6 7 8 题 裁 分 类 ： 发 布 机 构 ： 公 布 日 期 ： 2 0 1 6 1 2 0 8 主 题 分 类 ： 主 题 词 ： 名 称 ： 《 加 快 推 进 水 利 信 息 化 资 源 整 合 与 共 享 指 导 意 见 》 解 读 　 　 为 进 一 步 贯 彻 党 的 十 七 大 精 神 ， 深 入 践 行 科 学 发 展 观 ， 落 实 水 利 部 党 组 “ 坚 持 现 代 化 方 向 ， 把 以 水 利 信 息 化 促 进 水 利 现 代 化 放 在 更 加 突 出 的 位 置 ” 的 思 路 ， 优 化 配 置 水 利 信 息 化 资 源 ， 充 分 发 挥 现 有 资 源 的 作 用 和 效 能 ， 积 极 构 建 与 现 代 水 利 相 适 应 的 水 利 信 息 化 综 合 体 系 ， 促 进 水 利 信 息 化 健 康 、 协 调 、 可 持 续 发 展 ， 近 期 水 利 部 印 发 了 《 加 快 推 进 水 利 信 息 化 资 源 整 合 与 共 享 指 导 意 见 》 （ 以 下 简 称 《 指 导 意 见 》 ） 。 《 指 导 意 见 》 就 充 分 认 识 水 利 信 息 化 资 源 整 合 与 共 享 的 重 要 性 和 紧 迫 性 、 水 利 信 息 化 资 源 整 合 与 共 享 的 指 导 思 想 和 基 本 原 则 、 基 本 任 务 、 保 障 措 施 等 四 个 的 方 面 提 出 了 指 导 性 意 见 ， 并 要 求 各 单 位 、 各 部 门 提 高 认 识 ， 统 一 规 划 ， 结 合 实 际 ， 制 定 方 案 ， 落 实 措 施 。 　 　 一 、 《 指 导 意 见 》 出 台 的 重 要 意 义 　 　 1 、 对 水 利 信 息 化 发 展 现 状 的 分 析 　 　 《 指 导 意 见 》 阐 述 了 水 利 信 息 化 建 设 经 历 了 从 无 到 有 、 从 单 机 到 网 络 、 从 局 部 应 用 到 协 同 应 用 、 从 数 据 库 建 设 到 数 据 中 心 建 设 、 从 满 足 个 性 应 用 的 环 境 建 设 到 协 同 应 用 的 公 用 平 台 建 设 的 发 展 过 程 。 在 总 结 了 成 就 和 经 验 的 基 础 上 ， 客 观 地 分 析 了 发 展 过 程 中 存 在 的 问 题 和 不 足 ， 指 出 由 于 任 务 来 源 、 建 设 时 间 、 建 设 环 境 、 建 设 目 标 以 及 体 制 机 制 等 因 素 ， 尚 存 在 目 标 单 一 、 资 源 割 据 、 共 享 困 难 、 效 能 低 下 、 重 复 建 设 等 问 题 ， 导 致 水 利 信 息 化 资 源 得 不 到 充 分 、 合 理 、 有 效 地 利 用 ， 一 定 程 度 地 制 约 了 水 利 信 息 化 健 康 、 协 调 、 可 持 续 发 展 。 　 　 长 期 以 来 ， 水 利 信 息 化 的 发 展 由 于 缺 少 统 一 规 划 或 制 定 的 规 划 一 定 程 度 上 难 以 落 实 ， 各 单 位 或 各 部 门 结 合 自 己 的 业 务 需 求 ， 为 满 足 局 部 的 应 用 目 标 ， 利 用 各 方 面 的 资 金 ， 开 发 建 设 了 一 些 专 用 信 息 系 统 ， 这 些 系 统 在 水 利 工 作 中 发 挥 了 积 极 的 作 用 ， 一 定 程 度 上 促 进 了 水 利 信 息 化 的 发 展 。 但 在 建 设 和 应 用 过 程 中 ， 由 于 许 多 系 统 为 解 决 特 定 研 究 或 业 务 应 用 而 建 ， 建 设 资 金 来 源 复 杂 ， 大 多 数 数 据 库 与 具 体 业 务 处 理 紧 密 绑 定 ， 硬 件 、 基 础 软 件 与 具 体 单 位 、 部 门 绑 定 。 这 些 系 统 大 多 分 散 建 设 在 各 个 地 区 或 不 同 业 务 部 门 ， 形 成 以 地 域 、 专 业 、 部 门 、 系 统 等 为 边 界 的 孤 岛 ， 形 成 了 资 源 割 据 的 局 面 。 　 　 受 各 方 面 条 件 的 限 制 ， 许 多 系 统 不 具 备 持 续 运 行 条 件 ， 难 以 向 外 界 用 户 提 供 服 务 ， 加 上 系 统 规 范 性 差 ， 客 观 上 形 成 了 共 享 困 难 的 鸿 沟 。 同 时 ， 由 于 缺 少 信 息 共 享 政 策 法 规 ， 共 享 机 制 还 未 建 立 ， 社 会 公 益 与 市 场 化 服 务 界 限 不 清 ， 信 息 服 务 合 理 补 偿 机 制 尚 未 形 成 ， 导 致 资 源 的 占 有 者 都 希 望 共 享 其 他 占 有 者 的 资 源 ， 却 不 愿 意 将 自 己 所 拥 有 的 资 源 提 供 共 享 ， 单 向 的 共 享 愿 望 形 成 事 实 上 的 信 息 壁 垒 。 　 　 在 原 有 机 制 和 体 制 下 ， 实 施 的 各 个 系 统 独 自 建 设 ， 甚 至 从 采 集 、 通 信 、 网 络 、 信 息 、 业 务 应 用 等 均 各 自 独 立 建 设 ， 一 些 功 能 相 似 的 系 统 出 于 不 同 的 目 的 和 利 益 ， 变 化 名 目 重 复 申 请 建 设 ， 造 成 不 必 要 和 低 水 平 的 重 复 建 设 。 一 些 孤 立 的 系 统 只 能 在 有 限 范 围 、 有 限 时 段 内 由 少 数 人 员 使 用 。 同 时 ， 因 为 规 范 性 差 、 文 档 缺 乏 ， 伴 随 着 系 统 硬 件 、 软 件 老 化 的 问 题 ， 给 后 续 扩 展 和 改 造 增 加 了 困 难 ， 系 统 很 难 随 需 求 的 变 化 而 调 整 ， 影 响 了 系 统 效 益 的 持 续 发 挥 ， 系 统 效 能 低 下 ， 甚 至 无 法 保 证 正 常 运 行 。 这 些 问 题 导 致 水 利 信 息 化 资 源 得 不 到 充 分 、 合 理 、 有 效 地 利 用 ， 一 定 程 度 上 制 约 了 水 利 信 息 化 健 康 、 协 调 、 可 持 续 发 展 。 　 　 2 、 水 利 信 息 化 资 源 整 合 与 共 享 的 重 要 意 义 　 　 水 利 信 息 化 资 源 整 合 与 共 享 主 要 是 指 在 一 定 范 围 内 ， 对 水 利 信 息 化 基 础 设 施 、 水 利 信 息 资 源 、 水 利 业 务 应 用 、 水 利 信 息 化 保 障 环 境 等 水 利 信 息 化 资 源 进 行 统 筹 规 划 ， 科 学 合 理 地 配 置 与 整 合 ， 促 进 资 源 的 公 用 与 共 享 ， 充 分 发 挥 资 源 的 作 用 与 效 能 ， 增 强 部 门 协 作 ， 提 高 工 作 效 率 ， 节 省 建 设 和 运 维 资 金 ， 促 进 水 利 信 息 化 可 持 续 发 展 。 　 　 《 指 导 意 见 》 指 出 ： 随 着 国 民 经 济 和 社 会 的 快 速 发 展 ， 对 水 利 行 政 管 理 水 平 的 要 求 越 来 越 高 ， 对 水 利 业 务 应 用 中 的 综 合 分 析 、 决 策 支 撑 能 力 的 需 求 越 来 越 强 ， 对 水 利 信 息 化 资 源 整 合 与 共 享 的 需 求 越 来 越 迫 切 ， 加 快 推 进 水 利 信 息 化 资 源 整 合 与 共 享 ， 是 水 利 信 息 化 工 作 面 临 的 重 要 任 务 。 　 　 《 指 导 意 见 》 提 出 ： 水 利 信 息 化 资 源 整 合 与 共 享 程 度 是 衡 量 一 个 单 位 信 息 化 水 平 乃 至 业 务 工 作 与 管 理 水 平 的 重 要 标 志 ， 是 近 期 水 利 信 息 化 工 作 的 一 项 重 要 内 容 ， 对 于 保 障 水 利 信 息 化 可 持 续 发 展 ， 促 进 水 利 事 业 又 好 又 快 发 展 ， 具 有 十 分 重 要 的 战 略 意 义 。 　 　 以 信 息 化 发 展 带 动 和 促 进 国 民 经 济 和 社 会 的 发 展 ， 以 水 利 信 息 化 促 进 水 利 现 代 化 的 发 展 ， 已 成 为 我 们 社 会 进 步 和 事 业 发 展 的 共 识 。 政 府 部 门 的 行 政 决 策 能 力 与 水 平 提 高 ， 政 府 信 息 的 社 会 化 服 务 程 度 的 提 升 ， 乃 至 我 们 日 常 工 作 都 已 离 不 开 信 息 化 技 术 的 支 撑 。 我 们 已 经 生 活 在 信 息 化 技 术 高 速 发 展 的 时 代 ， 如 何 高 效 地 实 施 水 利 信 息 化 建 设 ， 充 分 发 挥 水 利 信 息 化 资 源 的 作 用 ， 加 快 推 进 水 利 信 息 化 资 源 整 合 与 共 享 ， 使 其 发 挥 整 体 效 益 ， 已 成 为 水 利 信 息 化 发 展 必 须 解 决 的 问 题 ， 也 是 当 前 水 利 信 息 化 工 作 的 重 点 任 务 。 　 　 二 、 水 利 信 息 化 资 源 整 合 与 共 享 的 指 导 思 想 和 基 本 原 则 　 　 《 指 导 意 见 》 明 确 提 出 了 水 利 信 息 化 资 源 整 合 与 共 享 的 指 导 思 想 和 基 本 原 则 。 　 　 指 导 思 想 ： 深 入 贯 彻 落 实 科 学 发 展 观 ， 以 提 高 水 利 信 息 化 资 源 的 利 用 效 率 和 效 能 为 目 标 ， 以 水 利 信 息 资 源 开 发 利 用 为 核 心 ， 以 水 利 信 息 化 资 源 整 合 为 手 段 ， 以 体 制 和 机 制 创 新 为 动 力 ， 加 快 推 进 水 利 信 息 化 资 源 的 整 合 与 共 享 ， 促 进 水 利 信 息 化 健 康 、 协 调 、 可 持 续 发 展 。 　 　 基 本 原 则 ： 　 　 ① 统 筹 规 划 ， 分 步 实 施 。 各 级 水 利 部 门 和 各 单 位 要 从 水 利 发 展 与 改 革 的 全 局 和 长 期 利 益 出 发 ， 加 强 领 导 ， 协 调 相 关 各 方 共 同 参 与 ， 在 宏 观 上 做 好 统 筹 规 划 ， 制 定 具 体 的 实 施 方 案 ， 在 此 基 础 上 根 据 轻 重 缓 急 有 序 地 开 展 好 这 项 工 作 。 　 　 ② 用 好 现 有 ， 补 充 完 善 。 开 展 水 利 信 息 化 资 源 整 合 与 共 享 ， 首 先 要 保 证 现 有 各 种 资 源 的 充 分 整 合 、 共 享 利 用 ， 发 挥 其 最 大 效 能 。 整 合 后 仍 不 能 满 足 共 享 要 求 的 ， 要 在 科 学 分 析 的 基 础 上 进 行 必 要 的 补 充 和 完 善 。 　 　 ③ 基 础 先 行 ， 确 保 应 用 。 水 利 信 息 化 基 础 设 施 的 整 合 与 共 享 是 水 利 信 息 化 资 源 整 合 与 共 享 工 作 的 首 要 任 务 ， 要 认 真 调 研 ， 摸 清 情 况 ， 充 分 分 析 各 类 基 础 设 施 的 综 合 利 用 能 力 ， 在 保 证 现 有 应 用 系 统 正 常 运 行 的 前 提 下 ， 做 好 资 源 的 优 化 配 置 。 　 　 ④ 整 合 信 息 ， 共 享 利 用 。 信 息 资 源 的 整 合 与 共 享 是 水 利 信 息 化 资 源 整 合 与 共 享 工 作 的 核 心 任 务 ， 要 在 充 分 整 合 各 类 水 利 信 息 化 基 础 设 施 资 源 的 基 础 上 ， 强 化 水 利 信 息 特 别 是 水 利 基 础 信 息 的 统 一 采 集 、 集 中 管 理 和 共 享 利 用 。 　 　 ⑤ 强 化 标 准 ， 确 保 安 全 。 标 准 和 安 全 是 水 利 信 息 化 资 源 整 合 与 共 享 工 作 的 重 要 保 障 ， 要 高 度 重 视 应 用 支 撑 环 境 的 相 对 统 一 和 各 类 信 息 编 码 、 标 识 、 展 现 的 统 一 。 强 化 系 统 安 全 ， 逐 步 建 立 统 一 的 安 全 保 障 体 系 。 　 　 三 、 水 利 信 息 化 资 源 整 合 与 共 享 的 基 本 任 务 　 　 《 指 导 意 见 》 在 分 析 了 水 利 信 息 化 建 设 的 现 状 的 基 础 上 ， 依 据 水 利 部 已 经 印 发 的 《 全 国 水 利 信 息 化 规 划 》 ， 结 合 水 利 信 息 化 工 作 的 实 际 ， 提 出 了 水 利 信 息 化 资 源 整 合 与 共 享 的 基 本 任 务 。 主 要 包 括 基 础 设 施 、 信 息 资 源 、 业 务 应 用 、 完 善 公 用 资 源 等 方 面 。 　 　 1 、 基 础 设 施 　 　 水 利 信 息 化 基 础 设 施 的 整 合 与 共 享 任 务 主 要 包 括 网 络 与 通 信 设 施 、 机 房 环 境 、 硬 件 设 备 、 基 础 软 件 、 视 频 会 议 、 安 全 系 统 六 个 方 面 ： 　 　 在 网 络 方 面 ， 水 利 部 已 经 建 立 了 连 接 全 国 七 大 流 域 机 构 和 各 省 （ 自 治 区 、 直 辖 市 ） 的 水 利 信 息 骨 干 网 络 （ 政 务 外 网 ） ， 并 建 立 了 连 接 七 大 流 域 机 构 的 政 务 内 网 。 各 流 域 机 构 和 各 省 （ 自 治 区 、 直 辖 市 ） 近 年 来 也 结 合 实 施 工 作 需 要 建 立 了 相 应 的 网 络 系 统 。 这 些 网 络 的 建 立 为 水 利 信 息 的 交 换 与 共 享 ， 为 水 利 信 息 化 的 发 展 奠 定 了 坚 实 的 基 础 。 要 充 分 发 挥 这 些 网 络 的 作 用 ， 加 强 统 一 管 理 ， 强 化 共 享 利 用 ， 坚 决 避 免 重 复 建 设 ， 自 成 体 系 等 现 象 。 　 　 在 机 房 环 境 方 面 。 目 前 各 流 域 机 构 、 各 省 （ 自 治 区 、 直 辖 市 ） 的 信 息 中 心 或 相 应 的 部 门 基 本 上 按 照 国 家 机 房 建 设 的 相 应 标 准 建 设 了 专 用 的 机 房 。 这 些 机 房 基 本 符 合 对 供 电 、 温 度 、 湿 度 、 消 防 、 监 控 、 门 禁 、 防 尘 、 防 盗 、 防 雷 等 的 要 求 ， 要 充 分 利 用 这 些 专 用 的 机 房 ， 提 供 安 全 、 可 靠 的 机 房 环 境 ， 逐 步 整 合 或 取 消 各 业 务 部 门 自 建 的 内 部 机 房 ， 实 现 机 房 的 统 一 管 理 和 开 放 利 用 。 这 种 整 合 既 可 消 除 机 房 空 间 的 浪 费 ， 节 省 资 金 ， 又 为 专 业 化 的 运 行 维 护 管 理 提 供 了 保 障 。 　 　 在 硬 件 设 备 和 基 础 软 件 方 面 ， 各 类 服 务 器 、 存 储 设 备 建 设 和 运 行 维 护 价 格 昂 贵 、 技 术 要 求 高 ， 要 加 强 统 一 部 署 、 集 中 管 理 和 共 享 利 用 ， 逐 步 构 建 相 对 统 一 的 基 础 硬 件 运 行 平 台 ， 提 供 统 一 的 基 础 硬 件 支 撑 环 境 ， 提 高 系 统 的 可 靠 性 和 运 行 效 益 。 数 据 库 管 理 、 空 间 数 据 分 析 处 理 、 应 用 支 撑 平 台 等 基 础 软 件 建 设 和 运 行 维 护 费 用 昂 贵 ， 要 加 强 系 统 软 件 和 支 撑 软 件 的 共 享 利 用 。 各 类 业 务 应 用 系 统 开 发 与 运 行 应 尽 可 能 依 托 现 有 的 硬 件 设 备 和 基 础 软 件 资 源 ， 避 免 建 设 一 个 系 统 购 买 一 套 硬 件 设 备 ， 配 置 一 套 软 件 环 境 的 现 象 。 　 　 在 视 频 会 议 系 统 建 设 方 面 ， 要 充 分 考 虑 上 连 下 接 ， 强 化 视 频 会 议 系 统 的 共 享 利 用 ， 扩 展 系 统 使 用 范 围 ， 最 大 限 度 发 挥 系 统 的 效 益 。 　 　 在 安 全 系 统 方 面 ， 要 从 全 局 出 发 ， 制 定 统 一 的 安 全 方 案 ， 进 行 整 体 实 施 ， 包 括 物 理 安 全 、 网 络 安 全 、 信 息 安 全 、 运 行 安 全 、 安 全 管 理 等 。 要 建 立 统 一 的 防 范 机 制 和 安 全 策 略 ， 要 在 统 一 的 规 划 下 逐 步 完 善 。 要 避 免 每 个 项 目 都 新 建 一 套 安 全 系 统 的 现 象 。 　 　 2 、 水 利 信 息 资 源 　 　 在 水 利 信 息 资 源 的 整 合 与 共 享 方 面 ， 《 指 导 意 见 》 重 点 对 信 息 采 集 系 统 和 数 据 库 建 设 进 行 了 阐 述 。 　 　 在 信 息 采 集 方 面 ， 强 调 了 要 充 分 利 用 现 有 的 采 集 站 网 和 采 集 系 统 ， 制 定 综 合 利 用 方 案 ， 要 促 进 部 门 之 间 的 共 建 共 管 ， 避 免 个 别 业 务 为 满 足 局 部 的 需 求 而 分 别 建 设 或 者 说 重 复 建 设 采 集 系 统 的 现 象 。 要 通 过 制 定 或 完 善 相 应 的 政 策 及 部 门 间 的 协 调 ， 建 设 信 息 采 集 系 统 的 共 享 机 制 ， 确 保 信 息 采 集 的 唯 一 性 ， 要 严 格 审 批 信 息 采 集 系 统 及 相 关 建 设 内 容 ， 避 免 重 复 建 设 ， 重 复 采 集 等 问 题 。 　 　 在 数 据 库 建 设 方 面 ， 要 重 点 进 行 各 类 水 利 基 础 数 据 的 整 合 ， 首 先 要 以 建 成 的 各 类 数 据 库 为 基 础 ， 按 照 国 家 和 水 利 行 业 标 准 ， 实 施 数 据 库 整 合 。 整 合 后 的 数 据 库 一 方 面 要 保 证 已 有 业 务 应 用 系 统 的 正 常 运 行 ， 又 要 充 分 考 虑 为 新 的 业 务 应 用 提 供 支 撑 ， 并 为 建 设 各 层 次 的 水 利 数 据 中 心 奠 定 基 础 。 要 制 定 信 息 资 源 共 享 的 相 关 政 策 ， 建 立 数 据 库 共 享 利 用 与 更 新 维 护 机 制 ， 促 进 基 础 数 据 库 为 各 类 水 利 业 务 应 用 和 社 会 公 众 提 供 完 善 的 信 息 服 务 ， 推 动 信 息 资 源 的 共 享 利 用 。 专 业 数 据 库 应 充 分 利 用 统 一 共 享 的 水 利 信 息 化 基 础 设 施 资 源 ， 采 取 托 管 等 方 式 进 行 建 设 和 整 合 。 　 　 3 、 水 利 业 务 应 用 　 　 在 业 务 应 用 系 统 方 面 ， 要 充 分 发 挥 各 种 已 建 业 务 应 用 系 统 的 作 用 ， 逐 步 建 立 支 撑 业 务 应 用 的 平 台 架 构 ， 并 基 于 统 一 平 台 架 构 进 行 业 务 应 用 系 统 整 合 和 建 设 ， 逐 步 优 化 已 开 发 业 务 应 用 中 同 类 、 共 性 的 功 能 模 块 ， 推 进 业 务 软 件 资 源 的 整 合 与 共 享 ， 逐 步 将 业 务 应 用 中 的 应 用 与 可 共 享 的 数 据 资 源 分 离 ， 并 将 数 据 资 源 集 中 到 数 据 中 心 管 理 。 各 类 新 建 设 的 业 务 应 用 系 统 要 充 分 利 用 现 有 的 数 据 资 源 ， 特 别 是 基 础 数 据 资 源 ， 要 注 重 基 础 数 据 的 补 充 与 完 善 ， 提 倡 数 据 资 源 的 统 一 建 设 ， 共 享 利 用 。 要 统 一 组 织 开 发 覆 盖 不 同 层 次 的 同 类 业 务 应 用 系 统 ， 强 化 推 广 应 用 ， 避 免 同 类 业 务 应 用 的 重 复 立 项 ， 重 复 建 设 。 在 业 务 应 用 系 统 的 建 设 中 ， 还 要 注 意 系 统 建 设 的 完 整 性 ， 做 好 需 求 分 析 ， 确 保 建 设 一 个 应 用 一 个 ， 发 挥 效 益 一 个 ， 要 避 免 盲 目 上 项 目 ， 变 换 名 目 上 项 目 ， 不 求 实 际 应 用 效 果 的 情 况 。 　 　 在 公 众 信 息 服 务 系 统 方 面 ， 要 逐 步 建 立 统 一 的 信 息 发 布 与 服 务 平 台 ， 统 一 本 单 位 公 众 信 息 服 务 系 统 的 目 录 体 系 、 网 上 办 事 、 查 询 服 务 、 互 动 反 馈 等 功 能 ， 推 动 统 一 门 户 网 站 建 设 ， 建 立 高 度 集 成 与 共 享 的 公 众 信 息 服 务 系 统 ， 促 进 政 务 公 开 和 公 共 服 务 。 　 　 4 、 完 善 水 利 信 息 化 公 用 资 源 　 　 《 指 导 意 见 》 强 调 ， 要 依 托 在 建 和 新 建 水 利 信 息 化 重 点 工 程 ， 完 善 水 利 信 息 化 基 础 设 施 。 完 善 水 利 信 息 骨 干 网 和 水 利 卫 星 通 信 网 ， 加 快 建 设 流 域 省 区 网 、 地 区 网 、 部 门 网 以 及 与 信 息 采 集 点 之 间 的 接 入 网 ， 提 高 信 息 传 输 的 时 效 性 和 可 靠 性 。 　 　 要 大 力 推 进 省 级 以 上 水 行 政 主 管 部 门 的 水 利 数 据 中 心 建 设 ， 构 建 统 一 的 信 息 存 储 与 管 理 平 台 。 进 一 步 明 确 业 务 部 门 与 信 息 化 部 门 的 具 体 职 责 ， 强 化 各 类 信 息 资 源 的 集 中 存 储 和 统 一 管 理 。 探 索 专 业 数 据 库 托 管 方 式 ， 由 数 据 中 心 统 一 提 供 专 业 级 的 安 全 保 障 、 应 用 维 护 、 共 享 利 用 、 备 份 交 换 等 技 术 服 务 。 　 　 要 根 据 国 家 对 信 息 系 统 安 全 等 级 保 护 和 保 密 的 相 关 要 求 和 标 准 ， 组 织 实 施 统 一 的 安 全 保 障 体 系 建 设 ， 严 格 划 分 信 息 的 密 级 和 信 息 系 统 的 安 全 等 级 ， 确 保 信 息 系 统 安 全 可 靠 运 行 。 　 　 四 、 保 障 措 施 　 　 《 指 导 意 见 》 针 对 如 何 组 织 开 展 好 水 利 信 息 化 资 源 整 合 与 共 享 工 作 ， 提 出 了 如 下 保 障 措 施 。 　 　 1 、 建 立 工 作 协 调 机 制 　 　 水 利 信 息 化 资 源 整 合 与 共 享 应 在 各 级 信 息 化 工 作 领 导 机 构 的 统 一 领 导 与 协 调 下 ， 由 信 息 化 主 管 部 门 具 体 负 责 制 定 规 划 、 组 织 实 施 ， 各 业 务 部 门 相 互 配 合 ， 分 工 协 作 。 财 务 部 门 要 积 极 支 持 ， 提 供 必 要 的 经 费 保 障 ， 优 先 安 排 整 合 后 系 统 的 运 行 维 护 经 费 。 　 　 2 、 健 全 相 关 办 法 　 　 各 级 水 利 部 门 要 建 立 健 全 水 利 信 息 化 资 源 整 合 与 共 享 的 相 关 办 法 ， 促 进 各 部 门 从 全 局 利 益 出 发 ， 共 同 做 好 整 合 与 共 享 工 作 。 对 新 建 水 利 信 息 化 项 目 严 格 把 关 ， 充 分 考 虑 现 有 资 源 的 利 用 ， 避 免 重 复 建 设 。 　 　 3 、 制 定 标 准 与 规 范 　 　 水 利 部 应 组 织 制 订 水 利 信 息 资 源 目 录 体 系 等 全 局 性 、 基 础 性 的 标 准 规 范 。 各 级 水 利 部 门 应 在 遵 循 国 家 和 行 业 标 准 的 基 础 上 ， 研 究 制 定 适 用 于 本 流 域 （ 区 域 ） 的 相 关 标 准 与 规 范 。 　 　 4 、 加 强 水 利 信 息 化 专 业 队 伍 建 设 　 　 各 级 水 利 部 门 要 重 视 水 利 信 息 化 专 业 队 伍 建 设 ， 加 强 人 员 培 训 ， 整 合 人 力 资 源 ， 形 成 相 对 集 中 的 人 力 资 源 优 势 ， 提 高 水 利 信 息 化 建 设 与 管 理 水 平 。 　 　 相 关 阅 读 收 藏     友 情 链 接 ： 政 府 门 户 网 站 中 国 政 府 网 中 华 人 民 共 和 国 水 利 部 湖 南 省 政 府 门 户 网 站 流 域 级 水 利 网 站 太 湖 网 海 河 水 利 网 松 辽 水 利 委 员 会 长 江 水 利 网 珠 江 水 利 网 黄 河 水 利 网 淮 河 水 利 网 省 级 水 利 网 站 北 京 市 水 务 局 山 西 省 水 利 厅 辽 宁 省 水 利 厅 天 津 市 水 务 局 吉 林 省 水 利 厅 河 北 省 水 利 厅 内 蒙 古 自 治 区 水 利 厅 黑 龙 江 省 水 利 厅 上 海 水 务 海 洋 江 苏 省 水 利 厅 浙 江 水 利 安 徽 省 水 利 厅 山 东 省 水 利 厅 河 南 省 水 利 厅 江 西 省 水 利 厅 福 建 水 利 信 息 网 广 东 省 水 利 厅 海 南 省 水 务 厅 广 西 壮 族 自 治 区 水 利 厅 重 庆 市 水 利 局 四 川 省 水 利 厅 湖 北 省 水 利 厅 　 贵 州 水 利 陕 西 省 水 利 厅 青 海 水 利 厅 云 南 省 水 利 厅 甘 肃 省 水 利 厅 宁 夏 回 族 自 治 区 水 利 厅 新 疆 生 产 建 设 兵 团 水 利 局 （ 水 产 局 ） 市 州 水 利 网 站 长 沙 市 水 务 局 衡 阳 市 水 利 局 株 洲 市 水 务 局 湘 潭 市 水 务 局 邵 阳 市 水 利 局 岳 阳 市 水 务 局 常 德 市 水 利 局 张 家 界 水 利 局 益 阳 市 水 利 局 郴 州 市 水 利 局 永 州 市 水 利 局 怀 化 市 水 利 局 娄 底 市 水 利 局 湘 西 州 水 利 局 厅 直 单 位 湖 南 省 移 民 事 务 中 心 湖 南 省 水 文 水 资 源 勘 测 中 心 湖 南 省 水 利 水 电 科 学 研 究 院 其 他 网 站 湖 南 省 水 利 工 程 协 会 湖 南 水 利 水 电 职 业 技 术 学 院 湖 南 省 水 利 水 电 勘 测 设 计 规 划 研 究 总 院 湖 南 气 象 网 国 航 售 票 查 询 中 国 国 家 图 书 馆 三 湘 风 纪 网 湖 南 日 报 红 网 共 产 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